兵贵精，不贵多。

周诵于是让各地挑选精兵，按照各省的位置、经济组织他们建立行省兵，其余的皆遣散为农，为其分配耕田，编入农兵的序列。

刚刚安稳的国家，现在竟然再起了波澜，这让邓禹有些不满，现在是镇住那些世家了，但是他们心中没有恨吗？周诵要的都是他们安身立命的根基。

邓禹继续说道：“边患虽然是大患，但是我认为还是国中之事更加严峻。”

周诵点点头，治大国如烹小鲜，稍不注意，或许国家就已经走向了另一条道路，不知道耗费好多，才能重新回到轨道上。

周诵派遣刘邦前往大越，便是希望将天下好战之人的心思转到国外，为国家留出发展的时间。

唯恐天下不乱之人，历朝历代都不算少见，好战之人也不是少数，对版图扩张已经成为了一种狂热。

“明侯走到哪了？燕郡王是否到冀州了？”

荀彧起身对着邓禹询问道。

“他们都已经到了冀州，如今已经面见太子，在太子麾下听命。”

邓禹开口说道，这也是他们一直关心的地方，太子的身份，陛下的兄弟，朱元璋麾下的大军，一举一动都会影响国内的视线。

“草原所依仗的无非是马快弓利，也欺负大周没有重建长城，这让他们才有了觊觎神州的想法，亦或者是他们的垂死挣扎。陛下只要派遣将领防御这些草原部落，他们占不到好处，慢慢也就会退了。”

荀彧开口说道，有乐毅、安禄山和朱元璋在边境，冀州不会那么容易被拿下，还有曹操、刘备、王猛等人在军中，冀州之地不用考虑太多，周诵是允许太子开霸府的，保留了不少军队，朱元璋也携带了不少军队，军力也不会是一个问题。

东北之地，刘秀纵览全局，朝鲜之地在渊盖苏文和吕蒙的治理下，也已经没有太多的争端，当初邪教天天迷惑百姓，王室忠臣造反之事，现在也已经几乎没有了。

渊盖苏文杀的乱臣贼子已经塞满了汉江，有段时间，渔民见到鱼肚子中的残肢已经不算什么新奇的事了，恐怖的统治结束，众人突然觉得现在的日子也没有那么难过，一时间都被渊盖苏文给恐吓住了。

“唯独需要考虑的是刘秀，完颜阿骨打及皇太极。”

荀彧对三人仍旧不信任，刘秀手中仍旧有三万亲卫，这个时间太合适了，让刘秀裁军的计划泡汤了，巧合的有些恐怖。

皇太极及完颜阿骨打一直都不被荀彧信任，两人反复无常，只是慑于周军，以及外部面对的强敌，才愿意臣服，如果反叛，将会对周国产生巨大的震动。